Guía para a solicitude de medidas cautelares ante o comité DESC de Nacións Unidas para casos de desahucio sen alternativa habitacional
Esta guía pretende servir de axuda para un uso adecuado das solicitudes de medidas cautelares ao Comité DESC sobre suspensión de desahucios sen alternativa habitacional. Desde o Grupo de Traballo da Coordinadora de Vivenda de Madrid sobre Medidas Cautelares vimos facendo seguimiento das solicitudes que coñecemos e contabilizamos polo menos 50 casos de suspensión vinculadas á PAH e ao movemento polo Dereito á Vivenda só entre xaneiro e novembro de 2018. A través da análise de caso, aprendemos numerosas leccións para utilizar as ferramentas que ofrece o sistema internacional de Dereitos Humanos no noso favor, servindo á vez para denunciar o caso concreto e para dar visibilidad e legitimar ao movemento, intentando ao mesmo tempo fuxir do mero asistencialismo e enfocar nosa práctica ao empoderamiento popular colectivo.
As comunicacións ao Comité DESC requiren moitas horas de estudo previo, xestión documental, revisión de datos, comunicacións con diversos actores (grupos de traballo, asembleas, abogads de oficio, servizos sociais, bancos, propietarios, mediadores, etc.), redacción de solicitudes, visitas a xulgados, etc. O protagonismo das persoas afectadas é esencial, así como a confianza entre estes e o movemento, pois en cada caso poñemos en xogo enormes recursos ?públicos? ? en términos de tempo e esforzo das persoas máis comrpometidas das asembleas ? que non sería xusto que se desperdiciaran por un mal uso ou por falta de informacións relevantes.
Nesta “Guía de Uso” poñemos por escrito as recomendaciones que consideramos máis útiles para ter éxito desde unha perspectiva ampla: non se trata tanto de parar moitos desahucios (o que en si mesmo é bo), senón de mobilizar mellor todas as enerxías sociais posibles a través de procesos de stop desahucios que xeren verdadeiros avances para todas. Fariamos moi mal si en lugar de mellorar os nosos métodos e ser máis eficaces, co uso destas ferramentas saturásemos o movemento de ?papeleo? e servizo asistencial sen apenas impacto real. Un caso ante instancias internacionais para protexer o Dereito Humano á Vivenda é unha oportunidade única para influír en sectores sociais diversos e provocar cambios maiores, o que nos permitirá suspender desahucios no futuro con maior facilidade, pero para iso é necesario un tratamento responsable, técnicamente rigoroso e en sinergia con toda a potencia do movemento.
Trátase explicar o paradoxo: como o país que ten a proporción máis alta no mundo de “vivendas BALEIRAS ”, e ao mesmo tempo ten sen resolver o problema do aloxamento para unha gran parte da súa poboación nova e hai moitos fogares que sofren o acoso do desafiuzamento
Nos últimos 25 anos en España construíuse máis que nunca, pero non respondeu ás necesidades e ás demandas de aloxamento da poboación . A crise puxo en cuestión este modelo. O aumento da precariedade e do risco de pobreza dos fogares, fixeron esborrallarse á demanda, moitos fogares foron desafiuzados, e os mozos e os traballadores precarios non poden acceder ao mercado por falta de solvencia e moitas familias son desafiuzadas por non poder pagar o Aluguer .
El crecimiento económico no llega a las familias. España sigue teniendo una crisis de empleo; de cantidad y de calidad. Como en otras salidas de crisis en España, los empleos temporales son los que crecen más, y la tasa de temporalidad ha repuntado (25,7%, el más elevado desde 2008). Seguimos sufriendo una perniciosa “cultura de la temporalidad”, basada en una utilización fraudulenta de los contratos por parte de las empresas.
El 22,6 % de la población gallega está en riesgo de pobreza y/o exclusión social en el año 2017. Y a esto hay que sumar que existe un debilitamiento de los dispositivos de protección social, a su eficacia e cada vez máis baja , teniendo encuenta los nuevos perfiles de pobreza, especificamente la llamada “pobreza laboral”, es decir tener trabajo ya no tiene el ser garantía de inclusión social.
Son ademas las mujeres las que mas sufren lae exclusion Social Galicia tiene unas 507.000 personas en riesgo de pobreza, de las cuales 287.000 (57 %) son mujeres
El Acceso a la Vivienda es cada día más difícil para importantes sectores de la población. La PAH, el movimiento se ha transformado en institución, en defensa del derecho a la vivienda Un fantasma recorre esta Europa de principios del tercer milenio: el fantasma de la exclusión social y de su marca territorial, la segregación social Estamos configurando una sociedad dual y cada día más desigual y también una ciudades más “duales “ De barrios favorecidos y los marginales
Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) se ha convertido en toda una institución en la protección del derecho a la vivienda a base de parar desahucios. Pero desde hace unos años han aparecido Movimientos Sociales que con gran ímpetu e imaginación aportan nuevas reivindicaciones y propuestas al problema del acceso a la Vivienda en un mundo cada vez mas desigual .No es ajeno a esto, varios de los fenómenos que hemos comentado , como el aumento de los Desahucios por impago del Alquiler y la emergencia del Precrariado, lo que señala la consolidación de un grupo social, cada vez mas numeroso que a nivel global, se caracteriza por una creciente precariedad laboral y una aplastante incertidumbre vital Esta falta de perspectivas, este vivir a la intemperie y en la incertidumbre configura una salida de la crisis donde la falta de derechos y precariedad se dan la mano ¿ Si una familia gana 1000 € y paga 450-600€ de Alquiler mas agua ,luz ,transporte ,comunidad etc de que vive ,come o envía a sus hijos al colegio ? .Y estamos hablando de 1000€ .Un responsable de un portal inmobiliario nada sospechoso por otra parte de ser activista de la PAH o algo así ,declaraba “ los contratos a los que se enfrenta este sector de la población suelen estar marcados por la temporalidad, de modo que los jóvenes apenas constituyen una demanda fuerte dentro del mercado de la compra por la precariedad de sus condiciones laborales y su escasa capacidad para ahorrar”
Según el INE el 9,4% de los hogares tenía retrasos en los pagos a la hora de abonar gastos relacionados con la vivienda principal (hipoteca o alquiler, recibos de gas, electricidad, comunidad, …).
Ya no es solo el drama que afecta a las miles de personas pendientes de un hilo para ser desahuciadas, es un problema mayor que afecta a amplias capas sociales : La creciente precariedad
Una de cada tres familias ingresa mensualmente menos de 1.100 euros netos… sumando los sueldos de todos los miembros, lo que da pie a un nuevo concepto, el del ‘hogar mileurista’
El 40,8% de los hogares españoles llega «justo» a final de mes, un 12% no llega
Es el desahucio del desahuciado : Gente que perdió la casa por no poder pagar la hipoteca vuelve a quedarse en la calle por desahucio de Alquiler porque no llega para pagar la mensualidad y para rizar el rizo muchas de estas personas, conservan una deuda con el banco que hace muy difícil que esta gente, que estas familias puedan salir adelante
Otra cara de la exclusión residencial son las condiciones de los hogares, algo estrechamente relacionado con la pobreza energética. Según un estudio de la Asociación de Ciencias Ambientales en 2014:
• 5,1 millones de personas, el 11% de los hogares españoles se declaraba incapaz de mantener su vivienda a una temperatura adecuada en los meses fríos.
Nos encontramos cada dia con mas personas con graves problemas económicos y sociales y con mas Problemas de Salud Por una parte los derivados de las condiciones habitacional :Infravivienda ,humedades ,incluso situaciones de riesgo debido a conexiones “ilegales” ¿cuantas muertes mas ,se necesitan para que no se corte La Luz ,el gas a las personas o familias en riego de exclusion ?
Son personas con aumento del desarraigo social
Personas con Problemas psicológicos,..
Afectados con Problemas de estudios , de compresión lectora ,los que los hace mas vulnerables a lo que nosotras llámanos “Laberinto de la Exclusión “ Es tanto el papeleo a cubrir que son incapaces de acceder por si solos a buscar documentacion Aqui deberiamos hablar que la Adm Local como Autonômica ,no se ponen de acuerdo, no existe una ventanilla unica para resolver los problemas que se presentan o cuando nos encontramos con situaciones inverosímiles “No le puedo dar ayuda por no estar empadronado y para estar empadronado tiene que tener Residencia» ,que era el motivo de la demanda de las personas
Hay que resaltar que son las Mujeres las que sufren mas el problema de la pasividad de la Administración Local como Automica ,ademas muchas veces se sienten amenazadas cuando tienen menores a su cargo con quitarle la custodia de sus hijos .Donde más se ha cebado la crisis, según la ECAS,es el de las mujeres .
Según datos hechos públicos hoy por el CGPJ, en el tercer trimestre de este año, se han producido en España 11.547 nuevos desahucios, de los cuales 3.404 son consecuencia de ejecuciones hipotecarias, 7.518 de impagos de alquiler y 625 por otras causas. La aparente reducción con respecto al trimestre anterior, se debe exclusivamente a que en este trimestre se incluye el mes de agosto, inhábil judicialmente, y en el que no se ejecutan desahucios. En total, de enero a septiembre de 2018, ambos incluidos, se han producido 44.606, y, dado que desde el Gobierno, y pese a su reiterada retórica al respecto, no se ha adoptado medida alguna, podríamos acabar el año en cifras cercanas a las mayores de los años en crisis, como las de 2013
Con estos datos, que ratifican nuevamente las valoraciones efectuadas por la PAH sobre la situación de emergencia habitacional, las burbujas del alquiler y la compra de viviendas, de las que ya alerta incluso el FMI, la gente en este país se enfrenta por un lado a la inacción del Gobierno, que podría haber aprobado ya decretos que paliasen en parte los efectos de la LAU del PP o cumpliendo con sus compromisos internacionales en materia de Derechos Humanos; por el contrario, constatamos una posición negativa del PSOE en relación con la Ley de Crédito Inmobiliario, blanqueando o moderando cláusulas ya declaradas abusivas por los tribunales como la importante del Vencimiento Anticipado y excluyendo la dación en pago así como la limitación de la responsabilidad, lo que va a permitir que la gente pueda seguir siendo desahuciada y permanecer después endeudada, en lugar de haber aprovechado para hacer una ley cumplidora de los estándares europeos.
Además, nos enfrentamos al bloqueo de hecho de la Ley de Vivienda de la PAH por parte de PP y Cs, que, mediante el fraudulento reglamento del Congreso, andan pidiendo cada semana prórroga del plazo de presentación de enmiendas, impidiendo que se inicie su trámite en comisión y se avance en hacer realidad una Ley de la ciudadanía que da respuesta real a esta situación gravísima de emergencia habitacional.
Es por todas estas cosas, que la PAH hemos aprobado este fin de semana en la XXIV Asamblea Estatal realizada en Valencia, lanzarnos a movilizaciones ante este estado de cosas, buscando aunar fuerzas mediante la colaboración y convocatoria con otros colectivos y movimientos sociales que, como nosotras, defienden Derechos Sociales que son transversales para toda la ciudadanía y que están en grave riesgo, como consecuencia de las políticas neoliberales, y de sumisión a la banca, que se vienen efectuado desde los poderes públicos.
Sindicato de Inquilinas de VigoTui-Bm 